2011年,保卫处在学校党委的正确领导下，在上级主管机关的指导下，坚持科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，认真贯彻落实省、市关于校园安全管理工作的会议和文件精神，圆满完成了年初制定的计划和领导交办的各项工作任务，保证了校园的安全和稳定。  

一、党风廉政建设

 

 

 

 

 

为了落实好保卫处廉政风险防范工作，我们认真学习《长春大学廉政风险防范工作实施方案》和学校召开廉政风险防范工作动员部署大会的文件及会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合本单位实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程等方面可能发生腐败行为的风险点，并通过制订和落实廉政风险防控措施，加强检查考核和及时调整修正，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。完成了部署动员、权力梳理、查找风险点、制定防控措施、完善考核评价与监督检查制度等环节的工作。同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实加强综治、安全保卫工作全过程的监督检查，有效预防各类违纪违法案件和廉政风险，促进保卫处党风廉建设各项工作经常化、规范化，逐步形成长效机制。在部门内部杜绝违规收费，彻底清查“小金库”；建立健全监督制约机制，进一步落实人、财、物管理；严格按照规范流程办事，办公经费专款专用；干部提拔任用任人唯贤，择优推荐；校内举办各类考试执勤时，保卫人员恪尽职守，无违纪现象。  

二、队伍建设

 

 

 

 

 

一是理顺岗位职责。针对分区管理存在的弊端，按照各科（队）工作职能，重新进行人员调整和职责划分，改变以往分片管理，责任不清、职责不明的工作状况。  

二是调整机构设置。在学校党委和主管领导的大力支持下，保卫处增设调研科，着重做好基础信息调研，外籍、宗教、社团、民族事务安全管理和反邪教渗透工作；综合治理办公室增设专职综治秘书岗位，从根本上改变了综治工作职能弱化，以安全保卫代替社会治安综合治理的局面。  

三是强化管理教育。通过进一步明确职责任务、人员优化组合、打破干部发展瓶颈、解决职工切身利益问题等一系列做法，增强了干部职工的事业心、责任感，激发了做好本职工作的动力和潜能。对不能认真履行工作职责，管理失控人员进行诫勉谈话；对一名大集体工人在担任更夫期间不按规定履行职责，致使公私财物损失，经处务会研究决定送交人事处另行安排；对近半年不上班的一名同志报请学校给予除名处理。  

四是优化整合干部队伍。为了发挥每个人的最大潜能，把适合的人才放在正确的岗位上，在校领导的支持下，重新调整了科级干部的工作岗位。督促并鼓励他们多学习、勤钻研、重实践、勇担责，实现了在部门内部人尽其才。目前，我校保卫人员在读博士1人、研究生学历2、本科学历11人，干部年轻化、专业化程度有所提高，基本形成了组织机构健全、知识层次较高、专业素质增强、年龄梯队合理的良好局面，为进一步打造职业化、教师型综治保卫队伍奠定了坚实基础。  

五是引进保安公司，彻底改变校卫安保形象。一直以来，我校保安、门卫的招聘和管理受到多方面的因素制约，始终成为影响我校安保形象的短板。经多次走访，多家比较，最后确定由隶属长春市公安局管理的长春保安集团有限公司承担学校正门和综合楼安保执勤工作，并由保安公司指派一名中队长与学校保卫处指定的专人负责日常管理、考核和选聘。现在的保安员均执有岗位资格证书，在执勤过程中着装严整，认真负责，彻底改变了我校安保形象，得到了全校师生的高度评价。  

三、制度建设

 

 

 

 

 

一是提高校内各单位主要负责人的安全责任意识。组织筹划学校领导与各院（部）处（室）签订《社会治安综合治理承包责任书》和《安全防火责任书》，层层明确责任。  

二是开展法制安全教育。通过讲座、板报、条幅、宣传栏等形式，全方位、多渠道开展法制安全教育，提高师生员工的安全意识、防范意识；组织师生开展防火应急疏散演练和培训；以新生入校和“119”消防宣传日为重点，开展各种形式的消防、治安、交通安全知识宣传教育。今年，重新制作了综治保卫安全服务网站，及时发布工作动态、宣传法律法规、开展网上讲堂、倾听师生意见反馈。  

三是落实安全检查制度。坚持安全隐患月查月报制度，建立隐患排查整治的长效机制；坚持在放假或重大节假日前的定期检查与日常工作中的不定期检查相结合,在排查工作中，做到：查重点、反复查，横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。全年下达各类隐患整改通知书50余份，并及时回访，督办整改事宜。  

四是制定《长春大学综治、保卫工作制度汇编》。在参照兄弟院校和我校的相关规定、制度的基础上，几经集体修改，多次讨论核定，并向省教育厅学校安全处，市、区综治办、市公安局文化保卫处、朝阳区和南关区防火科等有关业务主管部门征求了意见，同时征求了校内各单位负责人的意见和建议，起草制定了《长春大学综治、保卫工作制度汇编》。《汇编》中包括综治、安全保卫工作的各项管理规定、制度及职责等，共计86项，9万余字。  

四、消防安全

 

 

 

 

 

一是加大资金投入，改善消防硬件设施。2011年，根据省教育厅有关政策扶持，学校投入300余万元对全校消防器材、设施进行维修改造，完成了东校区所有楼宇和学生公寓区消防外网改造建设。这是近年来，学校最大规模的消防工程建设，为此保卫处会同后勤管理处、学生工作处等部门，合理规划，加强监督，确保了工程质量。  

二是开展安全隐患排查整治，建立防火档案。在坚持做好日巡、周查、月检制度的基础上，11月份，依据国家公安部、长春市政府关于开展“清剿火患”战役的指示精神和朝阳区政府冬季防火工作的部署，组织开展了长春大学“清剿火患”战役活动，制定了相关活动方案和灭火疏散预案。全年进行消防安全隐患集中排查20余次，共查出消防隐患38处，整改23处，其他隐患正在陆续整改当中。对防火要害部位、重点防火单位、历次检查基本数据整理汇总，建立健全了消防管理档案。  

三是加强“四个能力”建设。为增强师生消防安全意识，提高防范火灾及突发事件应急处理能力。10月19日，我们在九公寓组织举行了消防逃生演练，朝阳区消防大队派出包括载水5吨的50铃消防车、长春市最先进的MAN主战消防车、云梯消防车、抢险救援车在内的5辆抢险救援车。通过演练活动，有效地提高了学生在火灾发生后的应急处理能力，丰富了学生的消防知识，掌握了灭火实际操作技能，达到了预期的教育目的。另外，我们采取“送出去”和“请进来”的形式，开展消防安全知识培训。9月26日选派23名公寓中心、图书馆等安全防火重点部门的义务消防队员骨干参加了朝阳区消防大队举办的消防知识培训。9月29日邀请了长春市政安消防知识宣传中心包展英主任，利用晚上时间，集中对全校87名门卫、更值人员及保卫处防火科全体同志进行了培训。10月20日，邀请了长春市朝阳消防大队副大队长刘艳波同志为全校各部门，各院系防火负责人以及全体学工人员、公寓管理员、保卫处全体工作人员作了一场消防安全知识讲座。  

四是开展《消防法》的宣传贯彻。暑假期间，保卫处防火科的同志放弃个人休息时间，加班加点工作，在全校所有电梯间放置了《长春大学消防安全责任承诺书》、《长春大学消防安全公告书》宣传板，在教学楼、办公楼悬挂“四个能力”建设宣传板，在各楼宇、各楼层显要位置悬挂《楼层人员疏散平面图》和消防设施使用标识，各类宣传板共计200余个。  

五、治安管理

 

 

 

 

 

一是向市公安申请成立警务室，加强校园周边环境整治。长春大学地处城乡结合部，周边环境极为复杂，特别是学生公寓区地域窄小、人员密集、商铺林立、娱乐场所众多，极易诱发学生泡吧、酗酒、打架、在小旅店过夜等问题。近年来由此引发的人身伤害案件数十起，成为威胁学生人身安全、影响学校安全稳定的重大隐患。在学校领导的支持下，我们积极与长春市公安局沟通协调，最后成功申请在我校设立警务办公室，长春市公安局文化保卫处选派两位干警常驻我校，随时处置各类校园案件。警务室的设立对我校建立社会治安管理的长效机制，彻底解决困扰学校多年的社会治安问题具有重大意义。  

二是加强校园治安案件的查处。全年保卫处共受理刑事、治安案件67起（其中刑事案件3起、治安案64起），走访调查有关人员100余人次，为学校追回笔记本电脑两部，手机5部，现金6400余元，为学校追回网络交换机一部，价值5000余元。调解案件共5起，没有一起纠纷因工作疏忽导致矛盾激化，调解率100%。治安拘留三人，交学生部门处理6人，同时协助相关单位处理各类案件10余起。  

三是积极完成各类大型活动安保任务。全年组织新生入学、大学生运动会、军训阅兵式、星期音乐会、建党90周年文艺演出、科技文化节、中残联副主席来访等各类大型活动安全保卫30余次。每次大型活动的安保工作，我们都提前制定相关工作方案和应急处置预案，进一步明确工作职责和工作标准，一年来所有大型活动安全保卫工作顺利圆满。  

四是加强治安巡逻。保卫处购制了一台校园110巡逻车，实行分片与交叉巡查相结合，提高防范质量；加强门卫管理，控制无关外来人员借道穿行，杜绝小商小贩进入校区；对案件高发区域和重点要害部位实行蹲点布控，控制案件抓获现行；建立了治安管理视频监控系统，在教学楼、办公楼等重点部位安装摄像头50余部，单独建立了视频监控室，安排人员24小时值班。  

六、交通安全

 

 

 

 

 

近年来，校园交通出现了两个明显的特点，一是我校校内车辆骤增。据统计，我校教职工的私家车及学校公务用车加之校外车辆进出，校园单日出入车辆达1500余台次；二是校园内道路狭窄，人车混行，车辆行驶速度较快，经常发生车辆与行人刮蹭事故，交通问题显得愈加严峻，给师生人身安全带来巨大隐患。针对上述问题，保卫处加大对外来车辆的管理力度，重点惩治各类危险驾驶行为，禁止出租车、摩托车、机动三轮车驶入校园。国庆节放假期间，我们依据《中华人民共和国道路交通安全法》，结合学校的实际情况，对东校区进行了交通安全工程规划建设，分别在教学区各交叉路口按需加装减速带和交通标识共14处；在第六教学楼与外语学院前规划了机动车专用通道、行人专用通道；在校园内规划了396个标准停车位；在综合楼B区、正门、图书馆礼堂前规划了禁止停车线；在特教学院门前对盲人专用通道进行了隔离，制作了温馨提示牌；为我校教职工私家车辆和各类公务车辆发放通行证600余份。通过一系列规划和整治措施的落实，我校交通安全问题逐步得到了改善。  

七、政保安全

 

 

 

 

 

一是建立健全维稳数据库。适时调整政保信息员，及时收集政保信息，加强与学校有关职能部门及学院的联系、沟通，确保重大信息及时获取，并及时向学校领导和上级主管机关报告。对全校维吾尔族、藏族、朝鲜族、蒙古族学生以及新疆阿勒泰地区“培养计划”学员班131名学生建立监管信息档案。准确掌握全校外籍教师、外国留学生自然情况，摸清师生员工宗教信仰、非宗教组织、社团组织基本数据，加强对网上信息的巡查、监控，发现有害信息及时会同相关部门妥善处置。  

二是落实学校重大活动管理制度和规定。严格室内外大型集中活动的审批，按照“谁举办、谁负责”的原则，明确大型活动的安全保卫责任，落实各项安全保卫工作措施，防范非法组织和个人借机串联，严控发生群体性事件，确保各类大型活动绝对安全。  

三是采取有效措施，确保敏感时期安全稳定。针对特殊敏感时期，我们制定工作预案，采取有效措施，消除一切可能存在的安全隐患。指定专人密切关注校内网和互联网的有关信息，特别是广大师生员工的意见和建议，全面收集舆情信息；通过秘密力量、信息员摸排学生思想动态，有针对性的开展教育工作。  

八、户籍管理

 

 

 

 

 

户籍管理是保卫处的窗口服务单位，每年要接待近万人次的户籍服务。工作中始终坚持以人为本的服务理念，遵照“尊敬师生、服务至上、热情主动、服务周到、尽心竭力、换位思考、诚恳耐心、文明礼貌”的服务公约，注意态度和言行，注重质量和效率，提高工作的主动性，降低工作的差错率。全年办理毕业生户口迁出2632人，新生户口落入 533人，办理身份证560个，为30余人办理出国户籍手续审查，为20余人办理参军入伍政审手续。另外，建立健全了学生户籍管理信息库，完成了在校生户籍信息的收集、整理、录入工作，实现了微机化管理。在几千次的户政工作中，准确、快捷、高质量的服务得到了广大师生的好评。  

九、存在的主要问题和2012年工作打算

 

 

 

 

 

2011年保卫工作得到了学校领导和广大师生的理解和支持，在大家齐抓共管、共同努力下取得了一定的成绩，得到了全校教职员工的普遍认可。但是还存在一些不足：一是保卫人员的服务意识、全局意识、职责意识、纪律观念和业务素质还需要进一步强化；二是安全保卫各项规章制度的贯彻落实，融入思想，纳入体系，形成长效管理机制还需要一个长期的过程；三是技防和物防投入依然滞后，不成系统，校园重要点位的监控设备不足，增大了安全管理的压力。  

2012年，保卫处重点加强以下七个方面的建设：  

一是抓好保卫队伍建设，着力打造一支职业化、教师型保卫队伍。  

二是全力推进安全保卫规章制度的贯彻落实。  

三是实施“天网工程”，提高技防水平。  

四是加大资金投入，完善防火硬件设施，消除火灾隐患。  

五是加强校园治安管理，做好周边环境综合治理。  

六是扎实做好敌情、社情、舆情的信息调研，增强信息的预警性，保障学校政治稳定。  

七是增强服务意识，为学校事业发展保驾护航。